執特厚钢板切割照的正文採取傳統的從右到左

　　發放土地執照，是解放戰爭時期土地改革中的一項重要工作。那時，家家戶戶都有一張土地執照。新中國成立后，土地執照被取消，現在存世的極少。

　　北票市檔案館珍藏著三張土地執照，它們是歷史的見証，是研究東北土地改革的重要史料。

　　中共中央1947年發布的《中國土地法大綱》 第十一條規定：“分配給人民的土地，由政府發給土地所有証，並承認其自由經營、買賣及在特定條件下出租的權利。土地制度改革以前的土地契約及債約，一律繳銷。”

　　1948年3月，東北各地平分土地運動基本結束后，由各縣政府向農民發放土地執照，保障農民土地所有權。

　　阜新蒙古族自治縣縣委宣傳部原副部長暴風雨至今依然清晰地記得，土改完成后，父母領到土地執照時激動的神情。“那張土地執照証明了咱老百姓是土地的主人了。”暴風雨說。

　　幾經周折，記者終在北票市史志辦主任徐國林的幫助下，看到了珍藏於北票市檔案館的三張解放戰爭時期的土地執照。這三張土地執照版式完全一樣，長32厘米，寬23厘米，採用的是老式的紅、綠、黑、白套色印刷。

　　執照上方正中間是毛主席頭像，兩旁是被紅色綬帶纏繞的高粱，高粱穗相對的地方有一顆紅色五角星﹔ 執照的左右兩邊及上面是由高粱的枝葉組成的邊框﹔在毛主席頭像的下方則是“土地執照”四個鮮紅大字。

　　執照的正文採取傳統的從右到左豎寫方式，記載的內容比較詳細，主要分三個部分：一是具體發照機關、發照依據、目的和執照字號﹔ 二是土地所有人的基本情況，包括戶主姓名、人口、住址、共有人姓名、土地地段、位置、種類、畝數、四至等﹔三是執照的落款及日期，並蓋有紅色的篆書印章。

　　“這既反映了人民翻身得解放，安居樂業的美好生活，也表達了在黨的領導下，終於實現了農民‘耕者有其田’的夙願，帶有鮮明的時代特征。”徐國林分析說。

　　從落款和印章可知，土地執照的總頒發單位是東北行政委員會，具體實施單位是各級縣政府。

　　當時，土地執照的發放非常嚴格。1948年8月20日，東北行政委員會還特地發布了 《關於頒發地照的指示》，明確表明：“發放地照必須深入群眾的思想動員工作與組織領導工作，要著重在干部、群眾中指出，發放地照不僅是在法律上保障地權，而且在實際上是土改的繼續，是完成土改與發展生產結合的重要環節。這是一件極其復雜而又細致的工作，必須深入發動群眾，打通思想，大家動手，才能做得好。”

　　各縣在貫徹執行東北行政委員會的指示時，首先組織了發放土地執照工作隊，深入已結束土改的村屯進行發放的試點工作，根據指示精神結合本地的實際情況再提出具體的工作要求。比如：發動群眾徹底弄清地畝、產量﹔發動群眾進行調整土地的掃尾工作，在一定范圍內應適當調整整塊地，減少零分零割塊過多的現象﹔ 在評定土地等級時必須注意土地質量相同，常年產量相同等。

　　在發放地照時，縣政府還做出了“針對村庄存在的一些難望改好的二流子，其地照經公議可由村政府暫代保存，待其轉入勞動后，再行發給”等規定。

　　“此次土改執照的頒發不僅確定了農民的地權，還從法律上加以保障，結束了貧雇農無土地權的歷史。”遼寧省委黨史研究室原副主任、國家“有突出貢獻的黨史專家”高峰說。

　　北票市的這三張土地執照見証了這場土地改革，是研究東北解放戰爭時期土地改革的重要史料。

　　另外，據考証，北票市檔案館內收藏的這三張土地執照發照時間均為1949年4月12日，而同年5月18日就撤銷了北票縣吐默特右旗聯合政府，改為北票縣人民政府，可以說這幾張執照也是北票縣聯合政府時期頒發的后一批土地執照，更具歷史價值。（照片來自相關資料 記者�王敏娜）

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